淮北殘疾人補貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策有哪些

思而思學網(wǎng) 2024-01-13 20:05:20

在社會上面需要對老人,小孩,孕婦讓座,對帶弱勢群體需要提供一定的幫助。國家對待殘疾人士特別是給予了相應的福利。對殘疾人的不同方面進行不同程度的補貼,我們也需要對這類人群給予一定的關愛,因為他們是十分需要他人的呵護。接下來小編為大家整理最新淮北殘疾人補貼政策及創(chuàng)業(yè)扶持政策,僅供參考。

一、淮北殘疾人補貼政策

根據(jù)省民政廳、省財政廳、省殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步提高殘疾人兩項補貼標準的通知》以及《淮北市民政局淮北市財政局淮北市殘疾人聯(lián)合會關于進一步提高我市殘疾人兩項補貼的通知》,我市困難殘疾人生活補貼不再按照殘疾等級發(fā)放,一二級和三四級實行統(tǒng)一標準,分別由原來的每人每月70元、60元均提高到每人每月80元,提標比例為14.29%、33.33%;重度殘疾人護理補貼由原來的每人每月65元提供到每人每月80元,提標比例為23.08%。

二、淮北殘疾人創(chuàng)業(yè)扶持政策

淮北市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃

為深入貫徹關于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神,落實省委、省政府和市委決策部署,進一步保障殘疾人民生、促進殘疾人全面發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《安徽省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《淮北市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,制定本規(guī)劃。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持全面普惠與精準特惠政策相結合,固根基和提質量相結合,以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果、保障殘疾人基本民生、改善殘疾人生活品質、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線,著力提高殘疾人發(fā)展能力,推動殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展,為打造具有重要影響力的“五個淮北”貢獻力量。

(二)主要目標。到2025年,殘疾人生活品質得到新改善,民生福祉達到新水平,發(fā)展需求得到新滿足,全市殘疾人事業(yè)發(fā)展水平顯著提高。多層次的殘疾人社會保障體系更加健全,殘疾人基本民生持續(xù)改善。多形式的殘疾人就業(yè)支持體系更加完善,殘疾人實現(xiàn)更加充分更高質量的就業(yè)。均等化的殘疾人基本公共服務體系更加完備,殘疾人思想道德修養(yǎng)、科學文化素質和身心健康水平明顯提高。無障礙社會環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權利得到更好實現(xiàn).殘疾人事業(yè)基礎保障條件明顯改善,質量效益大幅提升。

專欄1 “十四五”殘疾人保障和發(fā)展主要指標

類別指 標2020年2025年屬性

收入和就業(yè)

1. 殘疾人家庭人均收入年均增長率(%)——與全市生產(chǎn)總值增長基本同步預期性
2. 城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能培訓人數(shù)(人)——3000預期性

社會保障和基本公共服務

3. 符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例(%)100100約束性
4. 困難殘疾人生活補貼覆蓋率(%)100100約束性
5. 重度殘疾人護理補貼覆蓋率(%)100100約束性
6. 殘疾人基本養(yǎng)老保險參保率(%)90>90預期性
7. 殘疾人基本醫(yī)療保險參保率(%)>95>95預期性
8. 殘疾兒童少年義務教育入學率(%)9597預期性
9. 殘疾人基本康復服務覆蓋率(%)>8590約束性
10. 殘疾人輔助器具適配率(%)>8590約束性
11. 困難重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)(戶)——3600約束性

二、重點任務

(一)健全更高水平的殘疾人社會保障體系。

1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,對易返貧致貧殘疾人及時給予有效幫扶。完善農(nóng)村社會保障制度,逐步提高最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助為主體,社會力量參與為補充的“8+1”綜合救助標準。在深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革中幫助殘疾人共享集體經(jīng)濟發(fā)展成果。扶持農(nóng)村殘疾人參與鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提升行動,分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。充分發(fā)揮殘聯(lián)組織、殘疾人協(xié)會和農(nóng)村基層黨組織作用,組織協(xié)調各方資源力量加強對殘疾人的關心關愛。

2.完善殘疾人社會救助制度。以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量參與為補充,建立分層分類的救助制度體系。落實低收入家庭重度殘疾人參照“單人戶”納入最低生活保障范圍政策。加強低保動態(tài)管理。加強生活無著流浪乞討殘疾人救助安置和尋親服務。做好對符合條件殘疾人的醫(yī)療救助,強化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險的互補銜接,減輕低收入殘疾人醫(yī)療費用負擔。完善臨時救助制度。做好重大疫情等突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助。

3.加強殘疾人托養(yǎng)和照護服務。探索通過政府購買服務,對社會救助家庭中生活不能自理的殘疾人提供必要的訪視、照料服務。制定低收入重度殘疾人照護服務政策,繼續(xù)實施“陽光家園計劃”,為符合條件的殘疾人提供居家托養(yǎng)服務。支持養(yǎng)老服務機構完善服務功能,接收符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。為符合條件、有長期照護需求的重度殘疾人提供集中照護服務、日間照料、居家服務、鄰里互助等多種形式的社會化照護服務。

4.提高殘疾人社會保險覆蓋率。落實政府為重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費,資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,資助殘疾人個體工商戶和安置重度殘疾人就業(yè)單位社會保險進行補貼等,幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險,實現(xiàn)應保盡保。按照國家統(tǒng)一部署,落實職工基本養(yǎng)老保險參保人員病殘津貼政策,落實29項符合條件的殘疾人醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍的政策。支持就業(yè)殘疾人依法參加失業(yè)保險,落實失業(yè)殘疾人領取失業(yè)保險金等待遇。

5.完善殘疾人社會福利制度。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,探索補貼標準動態(tài)調整機制。加強殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童的醫(yī)療、康復、教育等服務。對持證殘疾人免費適配基本型輔助器具。為殘疾人攜帶輔助器具乘坐公共交通工具、出入公共場所和進出境提供便利。

6.落實惠及殘疾人社會優(yōu)待政策。落實低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣優(yōu)惠補貼政策和電信業(yè)務資費優(yōu)惠政策。落實重度殘疾人乘坐市內公共汽車等優(yōu)待政策。加強殘疾軍人、傷殘民警相關撫恤優(yōu)待工作,妥善解決傷病殘軍人生活待遇、子女入學等現(xiàn)實困難,保證殘疾軍人、傷殘民警優(yōu)先享受扶殘助殘政策待遇、普惠性社會保障和公共服務。

7.不斷改善殘疾人居住條件。優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題。支持符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭實施危房改造,對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先配租公租房。城鎮(zhèn)保障性住房建設、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌考慮無障礙設施設備配置。

8.加強突發(fā)公共事件中對殘疾人的保護。推動突發(fā)公共事件應急預案保障殘疾人等重點人群。加強殘疾人集中場所和殘疾人服務機構安全保障、應急服務和消防安全能力建設。開展殘疾人應急科普宣傳,增強殘疾人自救互救能力。

專欄2 殘疾人社會保障重點項目
一、資金類

1.最低生活保障。將符合條件的殘疾人家庭100%納入最低生活保障范圍。

2.困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。每年為不低于14000名困難殘疾人發(fā)放生活補貼;為不低于24000名重度殘疾人發(fā)放護理補貼,推動“兩項補貼”資格認定申請“跨省通辦”政策落實。

3.殘疾人基本型輔助器具免費適配。每年對不低于200名持證殘疾人免費適配輔助器具。

4.殘疾人電信業(yè)務資費優(yōu)惠。合理降低殘疾人使用移動電話、寬帶網(wǎng)絡等服務費用,減免不低于4000名殘疾人使用助殘公益類APP流量資費。

5.殘疾評定補貼。為2500名低收入重度殘疾人殘疾評定提供補貼及便利服務。

二、服務類

1.困難殘疾人走訪探視服務。村(居)委會和殘疾人協(xié)會對困難殘疾人開展經(jīng)常性走訪探視,發(fā)現(xiàn)問題及時報告、協(xié)助解決。

2.低收入重度殘疾人照護服務。村(社區(qū))依托公共服務設施,為620符合條件的重度殘疾人提供集中照護、日間照料、居家服務、鄰里照護等多種形式的社會化照護服務。

3.就業(yè)年齡段殘疾人托養(yǎng)服務。依托殘疾人托養(yǎng)服務機構、社會福利機構、企業(yè)等,每年為80名就業(yè)年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人提供生活照料和護理、生活自理能力與社會適應能力訓練、職業(yè)康復、勞動技能培訓、輔助性就業(yè)等服務。

4.殘疾人社會工作和家庭支持服務。開展殘疾人社會工作服務,為殘疾人建立社會支持網(wǎng)絡,讓不低于10000名殘疾人有“微信群”“朋友圈”。

5.重大疫情等突發(fā)公共事件中困難殘疾人急難救助。對因疫情防控居家隔離的殘疾人,落實包保聯(lián)系人,加強走訪探視,及時提供必要幫助。

(二)健全更高質量的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。

1.完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策保障。完善殘疾人按比例就業(yè)制度。促進黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)。規(guī)范殘疾人按比例就業(yè)年審并實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)認證。加強殘疾人就業(yè)促進政策與社會保障政策的銜接,納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人可按規(guī)定在核算其家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本。保障殘疾人就業(yè)培訓及就業(yè)服務、用人單位補貼獎勵等相關資金投入。對正式招錄(聘)殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補貼、社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、設施設備購置改造補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等扶持。繼續(xù)落實輔助性就業(yè)機構扶持政策。

2.優(yōu)化殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務機構和各類公共就業(yè)服務平臺、人力資源服務機構、勞務派遣公司、社會組織作用,為殘疾人和用人單位提供全鏈條、專業(yè)化、精準化服務。落實殘疾人就業(yè)輔導員制度,擴大就業(yè)輔導員隊伍。對高校殘疾畢業(yè)生開展“一人一策”就業(yè)服務。加強各級殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設,在場地、設備、資金、人員等方面給予保障。依據(jù)調整就業(yè)困難人員認定標準,將符合條件的就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍,持續(xù)開展就業(yè)援助月等專項服務活動,為殘疾人搭建就業(yè)平臺,提供就業(yè)崗位。按規(guī)定落實盲人保健按摩有關標準,扶持和規(guī)范盲人按摩行業(yè)發(fā)展。

3.扶持殘疾人多種形式就業(yè)。穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè),落實殘疾人集中就業(yè)單位稅費優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策,支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機構持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營場地、設施設備、社會保險、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),鼓勵殘疾人通過“互聯(lián)網(wǎng)”等新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)就業(yè)。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè),實現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭動態(tài)清零。

4.提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。制定實施《淮北市殘疾人職業(yè)技能提升計劃》,幫助有培訓需求的殘疾人普遍得到相應的職業(yè)素質培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。持續(xù)開展農(nóng)村殘疾人實用技術培訓。完善殘疾人職業(yè)技能培訓保障和管理制度。積極實施殘疾人“小班”精準培訓。辦好全市殘疾人職業(yè)技能競賽,組織參加全省、全國殘疾人職業(yè)技能競賽等。

5.保障殘疾人勞動就業(yè)權益。合理確定殘疾人取得職業(yè)資格和公務員、事業(yè)單位人員等入職的體檢條件,對具有正常履職身體條件和心理素質的殘疾人,依法保障其平等就業(yè)權益。用人單位應當為殘疾職工提供適合其身心特點的勞動條件、勞動保護、無障礙環(huán)境及合理便利,在晉職、晉級、崗位聘任、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予平等待遇。加強殘疾人就業(yè)勞動監(jiān)察,堅決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權益的行為。

專欄3 殘疾人就業(yè)補貼獎勵重點項目
一、補貼類

1.殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。對自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的殘疾人按規(guī)定給予社會保險補貼、職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓補貼、設施設備購置補貼、網(wǎng)絡資費補助、一次性創(chuàng)業(yè)補貼,在經(jīng)營場地等方面給予支持。對求職創(chuàng)業(yè)的應屆高校殘疾畢業(yè)生給予補貼。

2.招錄(聘)殘疾人的用人單位補貼。對正式招錄(聘)殘疾人的用人單位,按規(guī)定給予崗位補貼、社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、設施設備購置改造補貼、職業(yè)技能鑒定補貼,對安排殘疾人實習的用人單位給予一次性補貼。

3.輔助性就業(yè)機構補貼。對殘疾人輔助性就業(yè)機構給予一次性建設、場地租金、機構運行、無障礙改造、生產(chǎn)設備和輔助器具購置等補貼。

4.公益性崗位安排殘疾人就業(yè)的用人單位補貼。對通過公益性崗位安置殘疾人并繳納社會保險費的單位,給予社會保險補貼。

二、獎勵類

1.超比例安排殘疾人就業(yè)獎勵。對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎勵。

2.殘疾人就業(yè)服務獎勵。發(fā)揮公共就業(yè)服務機構、勞務派遣公司、經(jīng)營性人力資源服務機構在殘疾人就業(yè)供需對接方面的作用,每年對推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的用人單位,按就業(yè)人數(shù)給予獎勵。

三、重點項目

1.黨政機關、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)。編制50人以上(含50人)的市級黨政機關,編制67人以上(含67人)的事業(yè)單位(中小學、幼兒園除外),安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的,2025年前至少安排1名殘疾人就業(yè)。縣級以上殘聯(lián)機關干部隊伍中,應有15%以上(含15%)的殘疾人。

2.農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地建設。依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,扶持20家輻射帶動能力強、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地。

3.殘疾人職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。建立10個殘疾人職業(yè)培訓基地和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

4.盲人按摩提升項目。促進盲人醫(yī)療按摩人員在5家醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構等就業(yè)執(zhí)業(yè),推動盲人保健按摩行業(yè)規(guī)范化、標準化、專業(yè)化發(fā)展。

5.殘疾人新就業(yè)形態(tài)扶持項目。推動互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、中介服務機構等幫助殘疾人開展網(wǎng)絡零售、直播帶貨、物流快遞、小店經(jīng)濟等新就業(yè)形態(tài)。

6.殘疾人輔助性就業(yè)推進項目。加強5家輔助性就業(yè)機構的基礎能力建設;通過政府購買服務等方式,鼓勵引導市場主體和社會力量提供輔助性就業(yè)服務。

7.開發(fā)殘疾人公益性崗位。地方設立的鄉(xiāng)村保潔員、護路員、社會救助協(xié)理員、農(nóng)家書屋管理員、殘疾人專職委員、社區(qū)服務人員等公益性崗位,優(yōu)先安排符合條件的殘疾人。

(三)健全精準規(guī)范的殘疾人康復服務體系。

1.強化殘疾預防。堅持預防為主、預防與康復相結合原則,積極實施國家、省、市殘疾預防行動計劃。加強婚前、孕前、孕期保健,做好產(chǎn)前篩查、診斷,加強0—6歲兒童殘疾早期篩查,預防和減少出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。開展防盲治盲、防聾治聾工作,實施相關疾病預防干預措施,開展青光眼、糖尿病視網(wǎng)膜病變等防治項目,減少重大慢性病、傳染病、地方病、職業(yè)病、精神疾病等疾病致殘。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和道路交通安全管理,減少老年人跌倒和兒童意外傷害。增強防災減災能力,加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全,提高飲用水和空氣污染治理干預能力。組織開展“愛耳日”“助殘日”“愛眼日”“殘疾預防日”“精神衛(wèi)生日”等宣傳教育活動,積極創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內容,做好殘疾預防知識和政策宣傳,不斷增強全民殘疾預防意識和能力。

2.加強殘疾人健康服務。做實做細殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務,進一步規(guī)范殘疾人個性化服務內容,細化殘疾人康復服務項目。關注殘疾婦女健康,開展生殖健康服務。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務需求與利用等納入全市衛(wèi)生服務調查,加強殘疾人健康狀況評估。

3.強化殘疾兒童康復救助。落實殘疾兒童康復救助制度及配套措施,確保殘疾兒童得到及時有效的康復服務。完善兒童殘疾篩查、診斷、康復救助銜接機制,保障殘疾兒童享有規(guī)范有效的基本康復服務。開展殘疾兒童定點康復機構評估,實行分級管理。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構、兒童福利機構、特教學校開展康復服務,整合資源構建“機構+家庭”服務體系,延伸服務鏈條,促進殘疾兒童全面康復與發(fā)展。

4.提升殘疾人康復服務質量。完善殘疾人基本康復服務目錄,繼續(xù)實施殘疾人精準康復服務行動,推進困難殘疾人康復民生工程,提高康復服務質量,滿足殘疾人基本康復服務需求。加強殘疾人康復機構建設,完善全面康復業(yè)務布局。加強社區(qū)康復,推廣殘疾人自助、互助康復,促進康復服務市場化發(fā)展。

5.提升康復輔助器具服務水平。加強各級康復輔助器具適配服務機構建設,提升適配技術水平,優(yōu)化適配服務流程。推廣安全適用的基本型康復輔助器具,增強優(yōu)質康復輔助器具供給能力。支持社會力量及醫(yī)療、康復、養(yǎng)老機構和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)及照護機構開展康復輔助器具適配服務。推廣社區(qū)康復輔助器具租賃、回收、維修等服務。

6.加大精神殘疾人救助力度。將符合條件的精神殘疾人家庭及時納入最低生活保障范圍。為困難精神障礙患者辦理殘疾人證提供補貼。全面落實困難和重度精神殘疾人的兩項補貼。將特困精神殘疾人按規(guī)定納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。加強精神衛(wèi)生綜合管理服務,廣泛開展精神障礙社區(qū)服務。持續(xù)完善精神衛(wèi)生福利服務體系,通過政府購買服務等方式,開展精神障礙康復服務,支持醫(yī)療機構為困難精神和智力殘疾人提供集中養(yǎng)護、康復、照護等服務。建設市精神障礙關愛服務平臺,全方位對服務對象進行動態(tài)監(jiān)測和預警。防止嚴重精神障礙患者肇事肇禍。

專欄4 殘疾人健康和康復服務重點項目
1.殘疾人精準康復服務行動。開展殘疾人康復需求調查評估,為3000名殘疾人提供基本康復服務。

2.殘疾兒童康復救助。為符合條件的不少于1700名殘疾兒童提供手術、輔具適配、康復訓練等服務。合理確定救助標準和救助年齡范圍,提高服務質量。

3.康復輔具產(chǎn)業(yè)培育。推廣康復輔具租賃試點城市經(jīng)驗,提升我市康復輔助器具實業(yè)化、實體化水平。

4.康復專業(yè)人才培養(yǎng)。加強康復醫(yī)療人才隊伍建設,每年定期開展殘疾人康復專業(yè)技術人才規(guī)范化培訓,將康復專業(yè)納入全科醫(yī)生、家庭簽約醫(yī)生、村醫(yī)等培訓內容。

5.精神衛(wèi)生綜合管理服務。健全精神障礙社區(qū)康復服務體系,開展精神障礙社區(qū)服務。每年為不低于3400名困難精神殘疾人發(fā)放藥費補助。

(四)健全更高質量的殘疾人教育服務體系。

1.健全殘疾人教育體制。制定實施《淮北市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》。加快發(fā)展醫(yī)教、康教、科教相結合的殘疾兒童少年教育需求評估,落實“一人一案”分類安置。加快發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育,使完成義務教育且有意愿的殘疾青少年都能接受適宜的職業(yè)教育。支持高校開展殘疾人融合教育,支持穩(wěn)步推進殘疾人高等教育,為殘疾人接受高等教育提供支持服務。

2.完善特殊教育保障機制。合理配置特殊教育資源,加快推進融合教育,健全普通學!半S班就讀”支持保障體系,構建布局合理、學段銜接、普職融通的特殊教育體系。加強特殊教育師資隊伍建設,創(chuàng)新培養(yǎng)方式,提高待遇水平。加強特殊教育質量監(jiān)測和督導評估。推廣國家通用手語和通用盲文。

3.落實殘疾人教育資助政策。落實從學前教育到研究生教育全覆蓋的學生資助政策,對1440個家庭經(jīng)濟困難的殘疾人家庭子女予以資助。為殘疾學生提供輔助器具、特殊學習用品、康復訓練和無障礙等支持服務,為殘疾學生參加各級各類考試提供合理便利。

專欄5 殘疾人教育重點項目
1.殘疾兒童少年義務教育鞏固提高項目?h(區(qū))規(guī)范設立殘疾人教育專家委員會,每年對1300名適齡殘疾兒童少年入學需求進行排查和評估,給予科學教育安置,規(guī)范送教上門服務。

2.殘疾幼兒學前康復教育發(fā)展項目。積極推動普通幼兒園招收殘疾幼兒,支持特殊教育學校、殘疾兒童康復機構、兒童福利機構開展學前康復教育。

3.殘疾人職業(yè)教育提升項目。支持普通職業(yè)院校招收殘疾學生。支持特殊教育學校與職業(yè)院校聯(lián)合開展職業(yè)教育。

4.融合教育推廣項目。鼓勵普通學校招收殘疾兒童少年,同等條件下在招生片區(qū)內就近就便優(yōu)先安排殘疾兒童少年入學。融合教育資源覆蓋率超過95%。困難殘疾學生和困難殘疾人子女學生義務教育、高中、高等教育、研究生及以上教育階段每年分別享受不低于500元、1000元、1500元和2500元的資助。設置隨班就讀區(qū)域資源中心或資源教室,配備必要的教育教學、康復訓練設施設備和專業(yè)人員。

5.特殊教育師資培養(yǎng)項目。依托淮北師范大學特殊教育專業(yè)資源,實施特殊教育學;驒C構的負責人、特殊教育骨干教師、融合教育教師等師資培訓項目,著力提升特殊教育師資水平和教育教學質量。

6.手語盲文推廣項目。每年面向公共服務行業(yè)開展2場次通用手語推廣活動。推進國家通用手語、通用盲文在特殊教育中的應用。

(五)健全均等優(yōu)質的殘疾人文體服務體系。

1.提升殘疾人公共文化服務水平。完善殘疾人文化服務體系和標準,鼓勵各類公共文化服務機構、文化企事業(yè)單位為殘疾人提供可及、優(yōu)惠的服務,加強農(nóng)村地區(qū)重度殘疾人文化服務,為盲人、聾人提供無障礙文化服務。支持文化藝術工作者創(chuàng)作殘疾人題材文化藝術作品、參與文化助殘志愿服務。

2.加強殘疾人藝術人才培養(yǎng)。加大殘疾人聲樂、器樂、舞蹈、書畫、文學、攝影等人才培育力度。扶持殘疾人特殊藝術人才培養(yǎng)基地建設和特殊藝術師資培養(yǎng)。積極向國家、省推薦精品文藝節(jié)目,參加省和國家組織的殘疾人藝術匯演、“讀書達人”比賽等活動,不斷滿足殘疾人文化需求,增強殘疾人精神力量。支持殘疾兒童少年藝術教育,鼓勵殘疾人參與文學藝術創(chuàng)作,扶持殘疾人題材圖書宣傳推廣。

3.實施殘疾人康復健身體育行動。將殘疾人作為重點人群納入全民健身公共服務體系。辦好全市殘運會、特奧會,參加國家、省殘運會及特奧會等重大賽事。

專欄6 殘疾人文化體育服務重點項目
一、殘疾人文化服務

1.“五個一”文化進家庭進社區(qū)項目。每年為100名重度殘疾人家庭提供“五個一”(讀一本書、看一場電影、游一次園、參觀一次展覽、參加一次文化活動)文化服務。依托文明實踐中心和基層文化設施、殘疾人之家(工作站)等,創(chuàng)建5個殘健融合文化服務示范點。

2.盲人文化服務項目。積極推動盲文讀物、有聲讀物、大字讀物、數(shù)字閱讀、無障礙版本的影視劇等服務工作。推動公共圖書館無障礙閱覽室建設,增加盲文圖書和視聽文獻資源。

3.聾人文化服務項目。鼓勵影視作品、網(wǎng)絡視頻加配字幕,扶持市級電視臺開播通用手語和實時字幕欄目。

4.網(wǎng)絡媒體文化服務。加強融媒體建設,依托網(wǎng)絡媒體開設1個殘疾人文化宣傳專題節(jié)目。

5.特殊藝術推廣項目。鼓勵殘疾人參與藝術創(chuàng)作,支持殘疾兒童少年參與藝術教育。

二、殘疾人體育服務

殘疾人康復健身體育行動。推廣適合殘疾人的康復健身體育項目、方法和器材。加大培養(yǎng)殘疾人康復健身體育指導員培養(yǎng)力度。為重度殘疾人提供康復體育進家庭服務。積極參加“殘疾人冰雪運動季”“殘疾人健身周”等活動。

(六)健全規(guī)范高效的法治和無障礙建設體系。

1.推進殘疾人事業(yè)法治化進程。落實相關法律法規(guī)關于保障殘疾人權益的規(guī)定,將殘疾人權益保障內容納入普法規(guī)劃。落實“誰執(zhí)法、誰普法”責任制,加大普法宣傳力度,創(chuàng)新普法方式方法,提高針對性和實效性。充分肯定殘疾人作為民事主體的平等地位,注重殘疾人民事權利的特殊保護。不斷拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道,保障殘疾人知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。配合各級人大、政協(xié)開展殘疾人保障法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察和調研。

2.加大殘疾人法律救助力度。開展殘疾人尊法學法用法守法專項行動。發(fā)揮政務服務便民熱線和網(wǎng)絡信訪平臺作用,建立健全殘疾人權益維護應急處置機制。完善殘疾人法律救助工作協(xié)調機制,培養(yǎng)助殘公益律師隊伍,開展法律援助志愿助殘行動,為殘疾人提供及時有效的法律救助服務。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調機制的作用,依托法律工作者等專業(yè)力量,為殘疾人提供及時有效的專業(yè)法律救助服務。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道,保障殘疾人的知情權、參與權、監(jiān)督權。

3.大力推進無障礙環(huán)境建設。落實好《安徽省無障礙環(huán)境建設管理辦法》,完善無障礙環(huán)境建設測評體系。在鄉(xiāng)村建設、城市更新、老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進無障礙設施建設和改造。結合“廁所革命”,加快推廣無障礙公共廁所。提高無障礙設施規(guī)劃建設管理水平,推進無障礙設施認證工作。探索建設無障礙建設體驗館。增強全社會無障礙意識,加強無障礙監(jiān)督監(jiān)察。加大對困難重度殘疾人家庭無障礙改造的幫扶力度,落實殘疾人家庭無障礙改造補貼。

4.加快發(fā)展信息無障礙。將信息無障礙作為數(shù)字社會、數(shù)字政府、智慧城市建設的重要組成部分,納入文明城市測評指標。推廣便利普惠的電信服務,推進政府政務、公共服務、電子商務、電子導航等信息無障礙建設,加快普及互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和自助公共服務設備無障礙。在公共服務行業(yè)推廣國家通用手語和通用盲文。

專欄7 無障礙重點項目
一、無障礙設施

1.道路交通無障礙。城市主要道路、主要商業(yè)區(qū)和人行地下通道每年配備不少于100處無障礙設施,人行道交通信號設施逐步完善無障礙服務功能。每年推動10個公共場所、公共停車場和大型居住區(qū)的停車場設置并標明無障礙停車位。

2.公共服務設施無障礙。公共服務場所和殘疾人服務機構、殘疾人集中就業(yè)單位加快推動無障礙改造。

3.社區(qū)和家庭無障礙。積極推進居住建筑、居住小區(qū)建設無障礙設施。為3600戶低收入重度殘疾人家庭實施家居無障礙改造。

4.無障礙公共廁所。推進公共服務設施、交通設施、旅游景區(qū)等無障礙公共廁所建設。

二、信息無障礙

1.互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙。加快政府門戶網(wǎng)站、政務服務平臺和網(wǎng)上辦事大廳等信息無障礙改造。

2.自助服務終端信息無障礙。每年推進不少于4家醫(yī)院自助就醫(yī)設備、2家銀行ATM機等自助服務設備的無障礙改造。

三、無障礙服務

鼓勵市、縣、區(qū)政務服務大廳和公共服務場所為殘疾人提供手語、字幕、語音等服務。支持建設1家聽力殘疾人無障礙信息服務平臺。

(七)健全有力有效的基礎服務支撐體系。

1.加強對殘疾人公共服務的扶持管理。推進殘疾人服務設施科學布局、均衡配置,實現(xiàn)每個縣區(qū)都建有一所殘疾人綜合服務設施。建立可持續(xù)發(fā)展的服務設施管理運行機制,促進其更好發(fā)揮社會效益。鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))為殘疾人服務提供場地保障。支持社會力量利用現(xiàn)有設施及閑置資源為殘疾人提供服務。

2.提升殘疾人事業(yè)信息化水平。提升殘疾青少年信息化素養(yǎng),加強特殊教育學校信息化建設,構建適合殘疾兒童少年信息化學習的環(huán)境。推動各類助殘服務事項接入市政務服務平臺,實現(xiàn)線上線下業(yè)務協(xié)同服務。將殘疾人基本公共服務事項納入“皖事通辦”平臺,落實7×24小時不打烊“隨時辦”服務機制。完善殘疾人口基礎數(shù)據(jù),改進殘疾人服務需求和服務供給調查統(tǒng)計,加強殘疾人服務大數(shù)據(jù)建設。

專欄8 基礎設施和信息化重點項目
1.殘疾人服務設施兜底線工程。支持縣區(qū)按照上級要求,建設殘疾人康復、托養(yǎng)、服務設施,實現(xiàn)三者有其一目標。

2.精神衛(wèi)生福利設施建設。支持各縣區(qū)建設精神衛(wèi)生福利設施。

3.互聯(lián)網(wǎng)康復服務項目。建立4個線上線下相結合的康復服務平臺,為康復機構和殘疾人、殘疾兒童少年及其家長提供指導和服務。

4.殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡服務平臺。完善市級殘疾人職業(yè)培訓管理系統(tǒng)、就業(yè)服務資源管理系統(tǒng)、按比例就業(yè)評審系統(tǒng)、盲人醫(yī)療按摩人員管理系統(tǒng),保障有效運行。

5.科技助殘項目。推動1—3家科創(chuàng)企業(yè)開發(fā)智能化助殘產(chǎn)品,開展基于智慧城市建設的信息無障礙技術研發(fā)等。

(八)健全務實創(chuàng)新的殘疾人工作組織體系。

1.持續(xù)深化全市殘聯(lián)系統(tǒng)改革。堅持黨的全面領導,充分履行“代表、服務、管理”職能,不斷增強政治性、先進性、群眾性,切實防止機關化、行政化、貴族化、娛樂化,更好發(fā)揮殘聯(lián)組織作為黨委政府聯(lián)系廣大殘疾人群眾的橋梁紐帶作用。著力強化基層殘聯(lián)建設。大力加強村(社區(qū))殘疾人協(xié)會建設,推動村(社區(qū))殘疾人協(xié)會強起來、活起來。落實殘疾人專職委員和協(xié)理員待遇,提高其服務殘疾人能力。支持殘疾人專門協(xié)會建設,不斷擴大其聯(lián)系服務殘疾人覆蓋面。

2.促進殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。實施殘疾人服務能力提升行動,將殘疾人公共服務納入縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)政府公共服務事項清單和村(居)委會承擔的社區(qū)工作事項清單。培育20個示范性“殘疾人之家(工作站)”,開展集中照護、日間照料、社區(qū)康復、輔助性就業(yè)等服務。村(社區(qū))將殘疾人作為重點服務對象,開展走訪探視、居家服務、鄰里照護等服務。支持各類社會組織在城鄉(xiāng)社區(qū)開展助殘服務。

3.強化殘疾人工作者隊伍建設。優(yōu)化市縣殘聯(lián)領導班子結構。加大對殘聯(lián)干部的培養(yǎng)、交流和使用力度,通過專兼掛等多種形式壯大殘聯(lián)干部隊伍,增強工作活力。定期對殘聯(lián)機關干部、基層殘疾人工作者隊伍開展教育培訓。加強殘疾人服務從業(yè)人員職業(yè)能力建設和職稱評定,加快培養(yǎng)殘疾人康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)照護、文化體育、社會工作等專業(yè)人才隊伍。

三、保障措施

(一)加強組織領導。充分發(fā)揮各級政府殘疾人工作委員會作用,統(tǒng)籌協(xié)調有關促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的規(guī)章、規(guī)劃、政策的制定和實施。市縣兩級政府殘疾人工作委員會要定期研究殘疾人工作,對本規(guī)劃落實情況進行督查并通報。各縣(區(qū))要依據(jù)本規(guī)劃制定當?shù)亍笆奈濉睔埣踩吮U虾桶l(fā)展規(guī)劃,各有關部門要將本規(guī)劃的主要任務指標納入部門規(guī)劃和年度工作目標,統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排、同步實施。

(二)強化經(jīng)費保障。要建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制,將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入財政預算,加大保障和發(fā)展投入。積極引導社會力量投入,形成多渠道、多元化的資金投入格局。落實殘疾人就業(yè)保障金征收政策。加強殘疾人事業(yè)經(jīng)費使用監(jiān)督,構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,不斷提高資金使用效益和管理水平。

(三)開展監(jiān)測評估。建立健全規(guī)劃指標評估體系,市縣兩級政府殘疾人工作委員會及相關部門對規(guī)劃執(zhí)行情況進行督查、監(jiān)測和跟蹤問效,強化對重大決策、重大工程、重大項目、大額資金使用的評估監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃執(zhí)行中的問題。市政府殘疾人工作委員會對規(guī)劃實施情況進行中期評估和期末檢查評估,及時公開有關信息,接受社會監(jiān)督。

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(一).2023年淮北殘疾人補貼政策及補貼最新標準

根據(jù)《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發(fā)〔2015〕52號)和《省委省政府辦公廳關于促進殘疾人家庭增收加快實現(xiàn)小康步伐的意見》(皖辦發(fā)〔2014〕25號)以及《淮北市人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》(淮政〔2020〕8號)精神,制定本實施辦法。一、指導思想以,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,按照黨中央、國務院及省委、省...查看更多

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